昨天，春节长假后的第一次市政府常务会即原则通过《武汉市第三批湖泊“三线一路”保护规划》。至此，全市166个湖泊“三道防线”——水域“蓝线”、环湖绿化“绿线”和规划控制“灰线”全部划定，今后我市将按此保护湖泊、固定岸线、严惩填湖、还湖于民。

  湖泊 “三线一路”保护规划是湖泊形态保护的基础，规划内容：主要是界定湖泊水域线（蓝线）、确定绿化保护控制线（绿线）、划定外围控制范围线（灰线）、调整和完善环湖道路体系，对湖泊进行全方位保护。全市166个湖泊“三线一路”保护规划，分三批编制完成：2012年完成了第一批40个中心城区湖泊保护规划，2013年完成了第二批新城区23个湖泊保护规划，此次，第三批新城区103个湖泊规划出炉，至此全市166个湖泊“三线一路”保护规划全面完成。

  本次新城区103个湖泊“三线一路”保护规划编制，共锁定水域蓝线控制面积约592平方公里，规划蓝线控制长度约1875公里；绿线控制总面积约531平方公里；灰线控制总面积约75平方公里；规划环湖路总长度约1960公里。结合湖泊地理位置、规模大小、周边区域规划，将湖泊划分为三类，其中：景观建设型湖泊，主要位于集中建设区；生态控制型湖泊，主要位于都市发展区内的生态保护区域；生态保育型湖泊，主要位于农业生态区。

  在武汉，市长是负责全市湖泊保护的“总湖长”。昨天的常务会上，市长万勇自称“在武汉工作，不重视湖泊就是不称职。”今年正值“十三五”规划编制期，万勇要求，将湖泊保护规划列为“十三五”生态保护规划的重要内容，并着眼长远、先易后难，对已污染的湖泊，持续治理。

  万勇还列出现阶段“几大禁止”：第一件事，绝不能把湖泊作为纳污水体，控增量、减存量，最终实现零排放；第二件事，严控面源污染，通过发展无公害生态循环模式减少农药残留对湖泊的伤害；第三件事，禁止围栏投肥养鱼，改善水体环境。“此外，填湖是绝对不能碰的高压线，一旦出现将绳之以法。”

  这一规划经市政府常务会审议并原则通过后，将尽快以市政府文件的形式颁布实施，并向社会公布。

  武汉湖泊总面积首次弄清

  湖面与2005年相比相当于增加了3个东湖

  全市166个湖泊保护规划初步完成，市水务局局长左绍斌倍感振奋，认为这在我市湖泊保护中将具有里程碑意义，为我市实施最严格的湖泊保护措施打下基础。

  全市湖泊总面积首次弄清

  由于湖泊面积受水位涨落影响较大，长期以来，我市湖泊水面面积一直没有权威的、准确的数据。本次规划编制完成后，不但全市湖泊总面积得以明确——全市166个湖泊蓝线共锁定全市湖泊面积867平方公里，占我市国土面积的10.2%，而且相比2005年全市水资源普查时确定的779平方公里，增加了88平方公里，相当于3个东湖的面积。

  作为百湖之市，我市166个湖泊的数量、名称、位置、范围、面积等基本情况，从此有了明确数据；对于我市湖泊形态的发展沿革将有一个明确的、历史性的结论，为我市在新的起点上全面保护湖泊奠定了基础。

  湖泊面积一寸不许少

  严守湖泊底线，确保湖泊数量一个不少、面积一寸不小，是我市湖泊保护的决心。湖泊“三线一路”保护规划的全面实施，为我市依法依规，实施最严格的湖泊保护，夯实了基础，为我市处理违法填湖案件提供了法定依据。

  推广湖泊保护理念

  随着全市166个湖泊“三线一路”保护规划的全面实施，“水域是蓝线，严禁填占；绿线是滨湖绿化带；灰线是控制区”的湖泊保护理念将进一步在全社会得以推广，为全市拓展水域绿地生态养育空间1589平方公里，对于引导环湖有序发展、保护湖泊生态具有重要作用，将为武汉市经济社会持续发展预留充分的生态养育空间。

  湖泊功能定位 （部分）

  景观建设型湖泊

  （主要位于集中建设区）

  江夏区： 王浪湖、乾湖、杨蒋湖

  汉南区： 湾湖

  黄陂区： 什仔湖、后湖、任凯湖、麦家湖、新漖湖、汤仁海、长湖、姚子海、马家湖、项家汊、胜家海

  新洲区：七湖、陶家大湖、朱家湖

  东西湖区：金银潭、马投潭、月牙湖、釜湖、黄狮海

  武汉经济技术开发区：朱山湖、川江池、汤湖、万家湖、烂泥湖、状元湖、龙湖、中山湖、牛尾湖、西北湖、上乌丘、无浪湖

  生态控制型湖泊

  （主要位于都市发展区的生态保护区）

  江夏区： 金口后湖、坪塘湖

  汉南区： 坛子湖、神潭湖

  黄陂区： 盘龙湖、李家大湖、小菜湖、童家湖

  新洲区： 曲背湖、汪湖汊

  东西湖区：杜公湖、小罗晒、北晒湖、幺教湖、山西晒、龙王沟、杨四泾、甘家教、李家教、肖家教、泥达湖

  蔡甸区： 小官莲湖、东北湖、庙汊湖、长洲赛、湘沉潭

  武汉经济技术开发区：下善湖、竹林湖、柱木湖

  涉及多个区：武湖（跨黄陂、新洲区）、后官湖（跨蔡甸、武汉经济技术开发区）、官莲湖（跨蔡甸、武汉经济技术开发区）

  生态保育型湖泊

  （主要位于农业生态区）

  江夏区： 梁子湖、斧头湖、上涉湖、下涉湖、鲁湖、前湖、宋家启、军区湖、枯竹海

  汉南区： 前栏湖

  黄陂区： 安汊湖

  新洲区： 涨渡湖、安仁湖、三宝湖、兑公咀湖

  东西湖区：巨龙湖、王龙湖

  蔡甸区： 独沧湖、金堆湖、崇仁湖、小金鸡赛、笔砚湖、王家涉、张家大湖、沉湖、西湖、龙家大湖、瓦家赛、桐湖、金鸡赛

  众湖泊有望恢复往日全貌

  在此次“三线一路”湖泊保护规划勘测、编制中，坚持了生态保护优先的原则，未来，不少湖泊将在这一规划的指导下恢复往日容颜。

  新洲区朱家湖，在上世纪90年代划拨给阳逻电厂用于堆放粉煤灰，已有约一半的面积失去了湖泊的原貌。近些年来，粉煤灰由废料成为新型建筑材料，变废为宝。在讨论朱家湖蓝线规划过程中，经研究，确定将朱家湖原有的堆放粉煤灰的区域纳入湖泊蓝线范围，实行“用途管制”，今后，通过整治逐步将粉煤灰堆场还原成水面，恢复湖泊功能。

武汉经济技术开发区的万家湖等湖泊也将迎来这样的重生机会。

（本文来源：长江网 2015-2-26）

原文链接：http://info.wuhan.net.cn/pub/2015/0226/1251701.shtml